法院工作简报

信息专刊

（第12期）

四川省绵阳市中级人民法院 2017年07月06日

●马泽波院长一行深入梓潼县檬桠村调研指导扶贫工作

●我市法院庭审直播平台正式投入运行

●市中院与我市部分行政机关召开行政审判工作联席会议

●我市法院圆满完成驻京分流接访工作

●高新区法院坚持关口前移妥善处置群体性案件纠纷效果好

●盐亭县法院“四着力”提升党建工作效果好

●简讯

马泽波院长一行深入

梓潼县檬桠村调研指导扶贫工作

6月21日，市中院党组书记、院长马泽波，党组成员、政治部主任潘云，党组成员、机关党委书记范静，执行局长李松海一行，深入梓潼县檬桠村调研扶贫工作开展情况，看望慰问市中院驻村第一书记和贫困村民。

在仁和镇党委书记刘波的陪同下，马泽波一行实地考察了“正大1100”生猪代养场建设和沃柑种植业发展情况，召开座谈会听取扶贫工作开展情况汇报，了解檬桠村扶贫产业发展面临的困难和问题。

马泽波院长指出，扶贫是一项长期而艰巨的任务，檬桠村乃至仁和镇在抓产业扶贫方面一定要建立长期规划，把增强贫困户“造血功能”摆在突出位置，在方向上积极适应社会形势变化，做到动态扶贫、久久为功。对下一步工作，他提出四点要求：一是加强基层党组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用，积极推动落实党和国家的扶贫政策。二是对扶贫工作坚持整体考虑、分类进行，进一步扩大帮扶面，做到帮扶全覆盖，特别是将机关党员干部结对帮扶要落到实处。三是檬桠村的种植业要走规模化、特色化路子，打造绿色有机种植业，打造自己的品牌。四是管好用好产业扶贫资金，确保每一笔经费都能在扶贫产业上发挥最大的效果。

（市中院机关党委）

我市法院庭审直播平台正式投入运行

按照最高人民法院庭审公开工作要求，我市法院建成“庭审直播平台”并接入“中国庭审直播网”。6月26日上午，市中院刑一庭在该平台全程直播了原审被告人赵某某犯盗窃罪上诉一案，标志着平台正式启用。

建设庭审直播平台系最高法院推进庭审公开的重要举措之一。该平台可对人民法院公开开庭审理的案件进行网上同步直播及回放，有利于推动庭审公开常态化，促进司法行为更加透明、规范，同时便于人民群众通过远程旁听庭审接受法治教育，增长法律知识，提升法治意识。

（市中院刑一庭）

市中院与我市部分行政机关

召开行政审判工作联席会议

6月29日，市中院与市政府法制办、市国土局、市住建局等部门召开行政审判工作联席会。市中院审判委员会专职委员姬小兵主持会议。

会上，参会人员围绕不动产登记案件被告主体资格认定、行政机关负责人出庭应诉等问题进行了广泛深入的交流。与会单位一致同意以提高行政审判工作质效为目标，建立六项机制：一是建立联络常态化工作机制。由市中院负责制作联席单位通讯录，为联络沟通常态化创作条件。二是建立行政应诉与行政审判工作联席会议机制。市中院与市政府法制办每年至少召开2次联席会议，通报全市法院行政审判工作情况，听取政府有关部门对行政审判工作的意见建议，探讨预防和化解行政争议的新举措、新方法。三是建立信息共享机制。在市中院行政庭、市政府法制办分别设立联络小组，经常就政府依法行政和行政审判工作涉及的法律法规、部门规章、司法解释、指导意见等进行交流通报，为各自工作有序推进提供参考。四是建立沟通协调机制。对重大复杂的群体性行政诉讼案件，市中院应与市政府法制办及时沟通、相互配合；对司法审判中发现的行政执法存在的突出问题，市中院行政庭应及时向相关行政机关提出司法建议，同时抄送市政府法制办，市政府法制办应协调、指导有关行政机关认真研究建议内容，落实改进措施，及时向法院书面反馈建议落实情况。五是建立行政机关旁听典型案件机制。市中院应选择部分具有典型意义的案件公开审理，并邀请有关行政机关旁听庭审；有关行政机关也可根据需要，主动与市院行政庭联系，旁听部分公开审理的行政案件，切实增强行政机关依法行政水平和依法应诉的能力。六是建立行政执法人员培训机制。行政机关可根据工作需要，不定期邀请市中院行政庭为执法人员开展法律培训，不断提高行政执法人员的执法水平。

（市中院行政庭）

我市法院圆满完成驻京分流接访工作

按照省法院《关于成立省法院驻京、驻渝工作组加强接访工作的通知》《关于安排绵阳市辖区法院参加驻京分流接访的通知》要求，5月25日至6月26日期间，我市法院代表全省法院参加了最高法院信访接待区分流接访。期间，共接待本省进京上访59案62人，圆满完成省法院交给绵阳法院的工作任务。从接访情况来看，达州市、广安市、德阳市、成都市等地上访群众居多，无我市上访群众进京访。

一是高度重视，强化领导。党组书记、院长马泽波对接访工作作出批示，安排市中院田稼旺副院长带队，涪城区、游仙区、高新区、安州区等8名干警分两批参加驻京分流接访工作，确保工作顺利开展。

二是准时抵达，提前安排。准时抵达最高人民法院信访接待区，与在京的省法院驻京工作组做好工作衔接，统筹安排，熟悉工作流程，确保了工作的连续性。

三是牢记宗旨，服务群众。始终严格遵守最高人民法院的规章制度，对属我省的进京访人员认真接访登记，耐心释法明理，做好劝返工作，维护了四川法院良好形象。

（市中院信访室）

高新区法院坚持关口前移

妥善处置群体性案件纠纷效果好

去年以来，该院先后审理原被告及诉讼相关人在5人以上的群体性案件724件，在办案过程中将防风险摆在突出位置，坚持关口前移、争取主动，所办案件未引发一起涉稳事故，取得了良好效果。

一是稳控关前移。设立“群案纠纷应急指导小组”，对重大紧急群体性案件的立案审查、审理执行和稳控工作予以全面指导；对可能涉稳的群体性案件提前排查、研判，在科学评估风险点的基础上做好稳控预案，避免纠纷事态恶化；落实责任主体，承办法官实时跟进，及时上报，尽力将不稳定因素限制在可控范围。

二是审理关前移。立案时坚持“宜散不宜聚”的原则，除必要的共同诉讼外，对群体性案件分别立案，尽量降低矛盾集中爆发的可能性；对重大紧急及涉民生的群体性案件开通“绿色通道”，实行“优先立案、优先审理、优先执行”，立案后经速裁小组先行审理，尽可能快速结案，23起575件群案均由立案速裁小组审结，平均审理期限为8.47天。

三是调解关前移。充分发挥6个审判联系点的作用，加强与党委政府、基层组织、劳动仲裁、信访等部门沟通，在受案后迅速理清法律关系和案件背景，主动邀请当事人所在的单位、社区、村委会参与调解，力争多角度、多层面、多途径化解纠纷，成功调处了涉吉利、雷诺汽车销售4S店老板“跑路”等事件引发的群体性案件。探索示范性诉讼机制，利用先判案件释法明理，促成同批案件其他当事人自愿达成协议，如杜丹等诉遂宁市中元房地产开发有限公司商品房买卖合同纠纷共计114件，其中1件以判决方式结案，剩余113件均以调解方式结案，审理期限为1天；

四是执行关前移。在审理环节做好释法工作，说服当事人主动履行，当事人不愿主动履行的及时采取保全措施，为当事人合法权益得以实现打牢基础。如刘正安等51位民工讨要工程款一案，由于在审理过程中打下了坚实基础，执行局半月内即将100余万元款项执行到位。

（高新区法院）

盐亭县法院“四着力”提升党建工作效果好

一是着力压实党建责任。以院机关党委成立为契机，调整优化各支部班子，完善党建任务清单、工作标准、督查机制，逐级签订党建工作责任书，细化分解党建责任，确保全院上下始终将党建责任放在心上、扛在肩上、落在实处。

二是着力创新工作机制。以“智慧党建”为核心，将全院63名在职党员干警全部纳入县委组织部“盐亭红”微信公众平台进行实名制积分管理，利用网络开展党课学习、党费收缴、志愿活动、信息发布等工作，有效破解党员联系沟通难、组织学习难、管理服务难等难题。目前院内个人最高积分达到2958分，全院学习积分突破15000分，实现党建工作的可视化、数字化、全面化、精准化和服务化。

三是着力强化作风建设。坚持正面教育与警示教育、经常性教育与专题教育、职业道德教育与廉政文化建设相结合，促使干警筑牢拒腐防变思想基础。加大正风肃纪力度，采取明察与暗访相结合的方式，对党员干警岗位工作情况和八小时外活动进行督察，重点工作纪律是否落实到位、是否公车私用、是否有受当事人及委托人邀请参加吃请或者娱乐活动的行为，做到有督促、有考核、有通报、有整改、有成效。定期不定期对审执人员进行廉政谈话，邀请人大代表、政协委员、廉政监督员走进法院，广泛征求意见，帮助查找纪律作风方面存在的突出问题。

四是着力强化学习教育。加强学习型党组织建设，坚持开展好党组中心组学习、“三会一课”、组织生活会、主题党日等活动，安排63名在职党员干警深入社区开展“双报到”活动，新选任两名“第一书记”深入双碑乡柳林村、红五村扎实开展精准扶贫工作，着力打造“法庭图书室”“法官大讲堂”等特色品牌，营造重学习、讲党性、争先进的浓厚氛围。

（盐亭县法院）

简 讯：

△6月27日，市中院机关党委、市金融办与对口帮扶的梓潼县檬桠村党支部共同举办“庆七一、共庆共建”活动。

（市中院机关党委）

△ 6月30日下午，省法院研究室副主任王竹一行在市中院组织召开关于机动车交通事故责任纠纷和人身损害赔偿法律适用问题研讨会。与会人员围绕《道路交通安全法》、相关司法解释及法律适用问题等展开了广泛深入的讨论。

（市中院研究室）

△近日，游仙区人大常委会党组书记、主任袁玉国在《游仙区法院关于司法责任制改革的报告》上作出批示：法院司法改革工作组织有序，贯彻有力，效果明显，成绩应予肯定。

（游仙区法院）

绵阳市中级人民法院办公室印